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學生奶計劃發展10年綜述

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發布時間:2011-11-14   作者:   來源:   閱讀量:0
      記者從有關方面得到消息:截至目前,國家“學生飲用奶計劃”已在全國24個省區市的171個城市、1萬多中小學校得到推廣。    

  作為我國目前推廣力度最大的一項學生營養干預計劃,學生奶計劃不但為祖國下一代的健康發育成長提供了營養基礎,也使千千萬萬奶農從中得到實惠,還為中國乳品企業提升自身素質創造了一個良好的平臺,可謂“多贏”之舉。    

  351萬中小學生喝上了學生奶    

  我國一直是個貧奶國家,由于牛奶資源稀缺,廣大居民飲奶習慣尚未形成、飲奶知識也很缺乏。據統計,1998年全國牛奶總產量為662.9萬噸,人均占有量僅5.3公斤,只相當于世界平均的大約5%。國家“學生飲用奶計劃”就是在這一背景下實施的。    

  1999年12月,沈陽市學生飲用奶計劃正式啟動,標志著這項由農業部、教育部等國家7部門共同發起實施的專項計劃開始實施。如今,全國每天有351萬名中小學生喝上了學生奶。其中,上海、江蘇、湖南等10個省市日供奶數量已超過10萬份。    

  更難能可貴的是,學生奶產品近10年來一直保持質量安全的良好記錄。中國奶業協會顧問王懷寶說,學生奶的發展一直把安全放在首位,“安全、營養、方便、價廉”是學生奶的八字方針。學生奶必須由擁有資質的定點企業生產,沒有商業條碼,不能在市場上銷售,只能直接向在學校學生配送。 

  通過定點生產企業的申請、認定與監管,學生奶的推廣較好地運用了市場機制,以大中型企業為骨干,充分發揮定點企業的積極性和作用,這有利于保證學生飲奶的安全,也有利于擴大學生奶的推廣。同時,學生奶的價錢要比市場上低20%?30%。    

  據上海市奶協秘書長陳新介紹,作為學生奶計劃的5個試點城市之一,上海市到2008年底累計生產銷售學生奶45.1億盒,使奶農受益21.64億元,拉動了乳制品的消費,促進了奶業的發展。2008年,上海市人均乳品消費量達到34.68公斤,位居全國前列。    

  學生奶發展仍不平衡    

  盡管學生奶計劃成績明顯,但相對于全國2億多在校中小學生來說,每天能喝上學生奶的孩子只占1.7%。而且,主要集中在大中城市,大量的中小城市、鄉鎮和農村沒有供奶。    

  在地區發展方面,也存在著不平衡的情況。據國家學生奶辦公室統計,在2008年供奶的24個省區市中,日供奶10萬份以上者有11個,占45.8%,其余13個供奶量甚少。江蘇、廣東、上海和湖南4地合計共165萬份,約占全國總量的一半。    

  再從定點企業日供奶狀況看,2008年蒙牛集團為80萬份、伊利集團70萬份、光明乳業30萬份,三者合計為180萬份,約占全國日供奶量的51.3%。 

  “這一狀況,一方面說明大型乳業集團在學生奶推廣中占有舉足輕重的地位;另一方面表明尚有大批定點企業的積極性和作用遠未充分調動起來。”國家學生飲用奶計劃專家委員會主任蔣建平認為,這是目前學生奶推廣未能達到預期目標的主要原因之一。    

  讓更多孩子喝上好奶    

  2007年出臺的《國務院關于促進奶業持續健康發展的意見》提出,要加大國家學生飲用奶計劃的推廣力度,完善學生飲用奶定點生產企業扶持政策。    

  去年國務院與主管部門相繼出臺了《奶業整頓和振興規劃綱要》等一系列文件。蔣建平對此表示,這是今后一個時期學生奶計劃順利健康發展的關鍵因素。中央與地方政府應繼續通過資金籌資和補貼等多途徑給予扶持。    

  中國乳制品工業協會理事長宋昆岡認為,學生奶推廣組織協調機構要完善和調整,應由各地教育部門發揮主導作用,在當地政府組織協調架構的基礎上,教育局建立市級、區縣級和學校的三級學生奶協調組織,由教育部門負責學生奶入校后的管理工作。    

  乳品專家、中國農業大學南慶賢教授則提出,要因地制宜,探索適合不同地區的推廣模式,在保證安全的前提下,增加學生飲用的純牛奶和調味奶等品種。    

  一些業內人士還提出,中西部農村貧困生約3000萬人,目前營養不良與健康問題令人擔憂,更加需要飲用牛奶。學生飲用奶推廣工作應多考慮農村和城鄉接合部等地區低收入群體,加大對這一群體的補貼。 
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